25 лет реформ: итоги, перспективы

2010 год. Прошло 25 лет с начала перестройки, гласности и эпохи «нового мышления» первого и последнего президента СССР М. Горбачева. Итогом такого «мышления» стал развал великой державы СССР, погрузивший союзные республики в пучину хаоса и гражданской войны. И только благодаря появлению решительного политика «новой формации» Б. Ельцина «либерально-демократические» реформы обрели второе дыхание. И не всё шло гладко, были и «загогулины». Вспомним известные кровавые события 3–4 октября 1993 года и захват ТЦ «Останкино», грабительскую приватизацию, позволившую подарить 75 % предприятий (преимущественно добывающей отрасли) «третьим лицам», первую «чеченскую войну», экономический кризис 1998 года и обвал рубля — тот неполный список препятствий на пути к намеченному будущему. С появлением на политической сцене В. Путина третье тысячелетие, миллениум, ознаменовалось новым этапом демократических преобразований. Следующим у руля реформ встал Д. Медведев, молодой и перспективных политик. В погоне за горизонтом многомиллионная колонна обречённо продолжает свой путь к «земле обетованной».

Итак, 25 лет позади. Это четверть века. К примеру, разрушенная Великой Отечественной войной экономика страны под руководством «красного диктатора» была восстановлена за 7 лет упорной работы. Если рассуждать логически, то за время современных реформ, наш народ мог бы восстановить три таких России. Мог бы, но не смог. Моисей 40 лет водил евреев по пустыне, дабы избавились они от предрассудков и очистились от грехов. 25 лет — ещё не сорок.

Чтобы попытаться развеять сомнения постараемся подвести хотя бы промежуточные итоги «демократических» преобразований, принявших откровенно затяжной и губительный характер. При написании статьи использовались материалы, находящиеся в открытом доступе: данные Министерства финансов РФ, Минэкономразвития РФ, Федеральной таможенной службы РФ, Института экономики РАН, Федеральный закон о государственном бюджете РФ на 2010 год, официальные СМИ: РБК, Лента.Ру, «Финам» и др.

Простому человеку трудно воспринимать и тем более подвергать анализу цифры с многочисленными нулями: миллиарды, миллионы, триллионы. Очень легко запутаться в баррелях, сотнях тысяч рублей и долларов, сравнивая показатели разных этапов истории. Я постараюсь изложить свой материал в простой и познавательной форме, выстраивая логическую цепочку информации для анализа и сравнения.

1985 год. Попытки выхода из «застоя» и начало реформ. Государственный бюджет СССР составлял 367,7 млрд руб. (548,8 млрд долларов по официальному курсу 0,67 коп./$) при населении 276 млн человек (Вопросы экономики // Институт экономики РАН — 1995 г. № 7, стр. 4). При перерасчёте на душу населения это составляло 166 долларов на человека в месяц. По прошествии 25 лет реформ государственный бюджет РФ (ФЗ № 308 от 02.12.2009 «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов») составляет 6 950 010 032,5 тыс. руб. (231,7 млрд долларов по усредненному курсу 30 руб./$) при населении 141 млн человек. При перерасчёте на душу населения это составляет 137 долларов на человека в месяц. Как видно, несмотря на почти двукратное сокращение численности населения, госбюджетные затраты на одного россиянина сократились почти на 20 %. Следует отметить, что при расчётах также необходимо учитывать последствия таких «демократических» реформ, как отмена бесплатного образования, медицинского обслуживания, а также льготного обеспечения жильём, на которые приходиться до 40 % бюджета средней семьи. Подводя черту, можно заметить, что уровень жизни граждан только на основе этих данных сократился более чем на 50 %.

Мы постоянно слышим упрёки в том, что Советский Союз существовал только за счёт экспорта нефти. На основе данных за 1985 год объём экспорта нефти составлял в физическом выражении 117 млн тонн, а в денежном — 86,7 млрд долларов. Согласно приведённым данным, в общем объёме государственного бюджета СССР на долю экспорта нефти приходилось 15,8 % от всех доходов.

Современная демократическая Россия в 2009 году экспортировала 247,4 млн тонн по средней цене в районе 70 долларов за баррель, а во втором квартале 2009 года вышла в мировые лидеры по экспорту нефти и нефтепродуктов, впервые со времён распада СССР опередив Саудовскую Аравию (Лента.Ру, 08.09.2009 г., «Россия стала мировым лидером по экспорту нефти»). На основании Федерального бюджета РФ на 2010 год, прогнозируемый объём нефтегазовых доходов федерального бюджета запланирован в сумме 3 194 681 720,0 тыс. руб. (при общем бюджете 6 950 010 032,5 тыс. руб.), что составляет 106,5 млрд долларов. Как мы видим, на долю экспорта нефти, с учётом газа приходится почти половина — 46 % доходной части бюджета.

Из приведённых данных можно сделать два главных вывода. Во-первых, объёмы экспорта нефти РФ в 2010 году по сравнению с объёмами экспорта СССР в 1985 годом выросли на 211 %, то есть более чем в два раза. То обстоятельство, что доля доходов от экспорта энергоносителей составляет почти половину государственного бюджета, даёт полное право причислить Россию к ряду развивающихся стран и рассматривать как сырьевую базу для развитых стран, лишённых таких ресурсов. Во-вторых, двукратный рост объёмов экспорта нефти при сокращении численности населения с 276 млн чел. до 141 млн чел. даёт право предположить об увеличении доходов от экспорта нефти на душу населения более чем в 4 раза.

Двукратное увеличение экспорта нефти происходит на фоне реализации проектов строительства дополнительных нефте- и газопроводов (проекты транспортировки нефти и газа в обход Белоруссии, Украины, Проект «Сахалин-2» и пр.), которые позволят значительно увеличить объёмы вывозимых ресурсов.

По данным «Global Oil Production and Consumption», доказанные запасы нефти в России составляют примерно 5,5 % от мировых — около 8 млрд тонн, а экспорт — 0,7 млн тонн/сутки. На основании математического расчёта, при нынешнем уровне экспорта и его дальнейшем увеличении с учётом потребления на внутреннем рынке, имеющихся запасов нефти хватит на 12 лет. А по прогнозам ректора Санкт-Петербургского горного института профессора В. Литвиненко, обеспеченность России запасами нефти, добыча которых является рентабельной, может составить до 10 лет, по газу — 20 лет.

Можно предположить, что к 2025 году, то есть через сорок лет «пути» и «очищения» страна из богатого оазиса превратится в безжизненную пустыню, населённую «белыми неграми». С учётом текущей доли экспорта нефти в госбюджете на 2010 год, отсутствие экспорта углеводородных энергоносителей сократит расходную часть минимум в 2 раза. А это пенсии, зарплаты «бюджетникам» и т. д. Последствия этого не трудно представить.

Постараемся сравнить эти данные с другими странами. Так, госбюджет США на 2009–2010 год, принятый нижней палатой Конгресса, составил 3,6 трлн долларов при численности населения 293 млн чел. Расчёт на душу населения показывает, что на каждого гражданина США приходится 1024 долларов в месяц (в 7,5 раз больше, чем в РФ). И это притом, что США является лидером по импорту нефти — примерно 1,5 млн тонн/день (547,5 млн тонн в год, соответственно). Госбюджет Израиля на 2009 год составил 91 млрд долларов (равен двум бюджетам Москвы) при населении 7,5 млн человек. Подсчёт показывает, что на каждого жителя приходится примерно 1011 долларов в месяц (чуть меньше, чем в США).

Обзор заработных плат показывает, что Россия и здесь отстаёт примерно в 10 раз от зарубежных показателей. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в России в 2009 году по данным Росстата составила 18 419 рублей. К примеру, в США минимальная часовая оплата труда составляет $8 в час, что в пересчёте равно 38 976 рублей в месяц. Средняя годовая зарплата программиста составляет $80 500 (194 541 руб./мес.), профессора вуза – $81 500 (196 958 руб./мес.), терапевта — $247 000 (596 916 руб./мес.), хирурга — $247 000 (596 916 руб./мес.), ассистента врача — $75 000 (181 250 руб./мес.), фармацевта — $90 000 (217 500 руб./мес.), психолога — $66 500 (160 708 руб./мес.), финансового консультанта — $122 000 (294 833 руб./мес.), специалиста по кадрам — $73 500 (177 625 руб./мес.), менеджера по маркетингу — $82 500 (199 375 руб./мес.), кадрового офицера — $68 700 (166 025 руб./мес.), а школьного учителя — не менее $48 000 (116 000 руб./мес.).

Средняя месячная зарплата инженера в рублях составляет: в США — $103 999 (251 330 руб.), в Японии — $75 800 (183 183 руб.), в Европе — $72 000 (174 000 руб.), в Индии — $39 500 (95 458 руб.). В среднем годовая зарплата в Германии составляет 40 тыс. евро, в пересчёте — 130 000 рублей в месяц. Месячная зарплата рабочих в Финляндии составляет 2 500–5 000 евро, в пересчёте на рубли — 97 500–195 000 рублей, а пособие по безработице — 2 000 евро в месяц, в пересчёте — 78 000 рублей.

По нормам ООН часовая зарплата должна быть не меньше $3. На основе расчёта заработная плата по международным нормам должна быть не менее 14 616 рублей в месяц. В Европе малоимущим считается тот, у кого ежемесячный доход ниже 600 евро, что соответствует 23 400 рублей в месяц. Во Франции минимальная оплата труда составляет 8 евро в час, в пересчёте — 52 416 рублей в месяц.

Следует также отметить, что Россия по многим позициям уже вышла на мировой уровень цен. Однако, несмотря на богатые людские и природные ресурсы, Россия по уровню жизни находится лишь на 71 месте в мире (по данным ООН за октябрь 2009 года).

Примечательно, что современная Россия занимает «почётные» места в мировых рейтингах. Набрав в поисковой системе «Google» ключевые слова: «Россия занимает место в мире», можно обнаружить, что Россия занимает:

• 1 место в мире по абсолютной величине убыли населения;
• 1 место в мире по количеству самоубийств среди пожилых людей;
• 1 место в мире по числу разводов и детей, рождённых вне брака;
• 1 место в мире по числу детей, брошенных родителями;
• 1 место в мире по количеству самоубийств среди детей и подростков;
• 1 место в мире по смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы;
• 1 место в мире по числу пациентов с заболеваниями психики;
• 1 место в мире по объёмам торговли людьми;
• 1 место в мире по количеству абортов и материнской смертности;
• 1 место в мире по объёму продаж крепкого алкоголя;
• 1 место в мире по потреблению спирта и спиртосодержащей продукции;
• 1 место в мире по темпам роста табакокурения;
• 1 место в мире по числу курящих детей;
• 1 место в мире по темпам прироста ВИЧ-инфицированных;
• 1 место в мире по количеству авиакатастроф;
• 1 место в мире по числу миллиардеров, преследуемых по закону;
• 1 место в мире по количеству ДТП;
• 1 место в мире по импорту китайских автомобилей;
• 1 место в мире по импорту мяса кенгуру из Австралии;
• 1 место в мире по физическому объёму экспорта необработанных алмазов;
• 1 место в мире по разведанным запасам серебра;
• 2 место в мире по разведанным запасам золота;
• 2 место в мире по разведанным запасам платины и первое место по её экспорту;
• 2 место в мире по уровню бюрократии;
• 2 место в мире по числу долларовых миллиардеров (после США);
• 2 место в мире по числу самоубийств (после Литвы);
• 2 место в мире по числу убийств на душу населения (после Колумбии);
• 2 место в мире по экспортным поставкам вооружений;
• 2 место в мире по распространению поддельных лекарств (после Китая);
• 2 место в мире по объёму производства порнофильмов;
• 2 место в мире по числу детей, усыновлённых в США;
• 2 место в мире по численности мигрантов;
• 2 место в мире по количеству заключённых на 1000 человек (после США);
• 2 место в мире по числу людей, ищущих убежища на Западе (после Сербии);
• 2 место в списке стран, обладающих наибольшим количеством стрелкового оружия;
• 2 место в мире по числу журналистов, убитых за последние десять лет (после Ирака);
• 2 место в мире среди производителей пиратских дисков;
• 2 место в мире среди стран-распространителей спама;
• 3 место в мире по числу беженцев;
• 3 место в мире по притоку мигрантов;
• 3 место в мире по числу угонов автомашин;
• 3 место в мире по распространению детской порнографии;
• 3 место в мире по количеству тоталитарных сект;
• 4 место в мире по запасам циркониевого сырья;
• 4 место в мире по потреблению слабого алкоголя;
• 5 место в мире по генетическому здоровью в мире;
• 6 место в мире по потреблению декоративной и лечебной косметики;
• 7 место в мире по числу миллиардеров;
• 8 место в мире по числу обучающихся иностранных граждан;
• 14 место в мире по объёму золота, находящегося в государственном резерве;
• 15 место в мире по числу пользователей Интернета;
• 16 место в мире по валовому национальному доходу;
• 21 место в мире по количеству запатентованных изобретений;
• 27 место в мире по качеству образования;
• 32 место в экологическом рейтинге стран;
• 43 место в мире по конкурентоспособности экономики;
• 51 место среди наименее коррумпированных стран;
• 57 место в мире по качеству жизни;
• 62 место в мире по уровню технологического развития (между Коста-Рикой и Пакистаном);
• 65 место в мире по уровню жизни;
• 70 место в мире по использованию информационных и коммуникационных технологий;
• 71 место в мире по уровню развития человеческого потенциала;
• 72 место в мире по рейтингу расходов государства на человека;
• 97 место по доходам на душу населения;
• 120 место в мировом рейтинге экономических свобод;
• 127 место в мире по показателям здоровья населения;
• 134 место в мире по продолжительности жизни;
• 147 место по степени свободы прессы (из 168);
• 159 место в мире по уровню политических прав и свобод;
• 175 место в мире по уровню физической безопасности граждан;
• 182 место по общему коэффициенту смертности среди 207 стран мира.

Россия ещё удерживает 7-е место в мире по численности населения после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана. В 1985 численность населения РСФСР составляла 183,5 млн человек. В современной России проживают уже 141,1 млн граждан. Согласно ежегодному Докладу Фонда ООН в области народонаселения в России продолжается демографический кризис. Рост населения в стране прекратился с 1991 (рождаемость в РСФСР упала ниже уровня простого замещения поколений ещё в 1960-е годы). Смертность в 1,5 раза превысила рождаемость, население сокращалось на несколько сотен тысяч человек ежегодно.

Негативной особенностью России является тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся. По имеющимся оценкам, к 2050 году население России составит от 83 до 115 млн чел. В частности, в среднесрочной программе социально-экономического развития, подготовленной Министерством экономического развития РФ, указывается, что при сохранении нынешних темпов миграции к 2025 численность россиян сократится примерно до 120 млн, а к 2050 — до 100 млн человек. Прогноз ООН — 115 млн чел., прогноз Института социально- политических исследований РАН — 83 млн чел.

Каждую минуту в России рождается 3 человека, а умирает — 4. Особенно велика смертность у российских мужчин, средняя продолжительность жизни которых — 61,4 года, что связано, в частности, с высоким уровнем потребления крепких алкогольных напитков, большим количеством несчастных случаев, убийств и самоубийств. Продолжительность жизни женщин значительно выше — 73,9 года. Уровень рождаемости в России не обеспечивает простого воспроизводства населения.

Согласно данным Росстата за первое полугодие 2009 года, более 15 % населения России (21,1 млн чел.) находились за чертой бедности. Отмечу, что в отличие от развитых стран, где уровень бедности измеряется по отношению к средним доходам, в России черта бедности проведена по физиологическому минимуму потребления, цена которого ежеквартально и ежегодно утверждается региональными и федеральными властями. В связи с этим Минэкономразвития может планировать на будущее как стоимость минимальной потребительской корзины, так и величину минимальных пенсий и пособий, которые во многом и определяют уровень бедности в стране.

Для справки: стоимость потребительской корзины в России с начала 2010 года выросла на 5,3 %, сообщил в своем отчёте Росстат. В конце февраля в среднем по России её стоимость составила 8 122,2 рубля на месяц (на 1,4 % больше, чем в январе). В Москве стоимость фиксированного набора составила 11 524,1 рубля, в Санкт-Петербурге — 8 524,9 рубля.

В противовес Росстату Всемирный банк (ВБ) в ноябре 2009 года повысил свои оценки по росту уровня бедности в России до 17,7 % с 17,4 %, прогнозируемых в июне. «Реальные доходы, по-видимому, продолжат снижение, а безработица может достигнуть 9 %, когда закончится действие сезонных факторов. Несмотря на то, что ситуация на рынке труда оказалась лучше, чем прогнозировалось в начале года, может потребоваться не менее трёх лет, чтобы уровень бедности вернулся на докризисный уровень», — пояснили в ВБ. В среднесрочной перспективе Всемирный банк предполагает постепенное снижение доли бедных — до 16,1 % к концу 2010 г. и до 14,6 % к концу 2011 г.

По мнению российских экспертов, в обозримом будущем ситуация с бедностью в России вряд ли улучшится, несмотря на социальную направленность федерального бюджета на следующий год и серьёзное повышение пенсий. «Повышение пенсий влияет на процесс перераспределения национального богатства. В стране было сделано достаточно многое в этой части, но до конца отладить механизмы и снизить численность малоимущих пока не удаётся, — говорят эксперты. — Не слишком высокая добавленная стоимость и низкая эффективность экономики в целом будут сдерживать рост уровня доходов населения».

«Ничего драматического сейчас не происходит, уровень жизни россиян в условиях кризиса серьёзно не снизился», — уверен президент Дмитрий Медведев. «При этом государство и дальше будет делать всё, чтобы не допустить ухудшений», — пообещал глава государства (интервью ЦТ КНР в преддверии саммита ШОС). Незадолго до этого с таким же оптимизмом выступил и премьер Владимир Путин, заявивший, что ситуация с реальными доходами населения «в целом находится под контролем». «Снижение есть, но провала здесь мы не допустили», — отметил премьер (ИА «Интерфакс»).

Действительно, ничего драматического не происходит. Так, согласно опубликованным отчетам о доходах за 2009 год, доход президента РФ Дмитрия Медведева составил 3 млн 335 тыс. 281 рубль. Премьер-министр России Владимир Путин заработал 3 млн 889 тыс. 807 рублей. Виктор Зубков, занимающий пост первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации заработал несколько больше Владимира Путина: в 2009 году, согласно опубликованной декларации, Виктор Зубков заработал 3 млн 924 тыс. рублей. Супруга первого заместителя Председателя Правительства Зоя Михайловна в прошлом году заработала почти вдвое больше, чем Виктор Зубков. Общая сумма её задекларированного дохода составляет 7 млн 48 тыс. 440 рублей. Ей принадлежат две квартиры, земельный участок площадью более 25 тыс. кв. метров, два нежилых помещения и автомобиль Toyota RAV-4. Ещё один первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации вице-премьер Игорь Шувалов также заработал больше Владимира Путина. За прошлый год его доход составил 6 млн 529 тыс. 304 рубля. Он владеет тремя квартирами, парой жилых домов и четырьмя земельными участками. Примечательно, что супруга первого вице-премьера Игоря Шувалова Ольга за прошлый год заработала в сто раз больше мужа — 641 млн 912 тыс. 865 рублей, таким образом, Ольга Шувалова стала самой богатой женой российского высокопоставленного чиновника.

В налоговой декларации губернатора Петербурга Валентины Матвиенко значится, что за 2009 год она заработала 2 млн 382 тыс. 290 рублей, в её собственности находятся две квартиры общей площадью 499 кв. метров, дача и земельный участок площадью 3600 кв. метров. Одновременно с руководством Петербурга о своих доходах отчитался спикер Совета Федерации Сергей Миронов. За 2009 год он заработал 2,4 млн рублей. О доходах также отчитались сотрудники Счётной палаты РФ. Её председатель Сергей Степашин за год заработал 2,6 млн рублей, его супруга — 18,7 млн. Столичный градоначальник Юрий Лужков пока не предоставил информации о своих доходах за прошлый год, — по всей видимости, возникают трудности с большими подсчётами. Вот уж поистине кому на Руси жить хорошо!

Тем временем, вместе с доходами правительства неуклонно растёт и количество чиновников в России. По данным Росстата, к концу в 2009 года в России насчитывалось 1 млн 135,3 тыс. чиновников. За прошлый год их число увеличилось на 12,5 тыс. (примерно 1 %). Растёт не только число госслужащих, но и их доходы. В минувшем году среднемесячная зарплата госслужащих выросла на 3,9 % и составила 28,2 тыс. рублей, а муниципальных чиновников увеличилась на 5,8 % — до 23,5 тыс. рублей. Несложно подсчитать, что суммарные затраты на содержание госслужащих составят порядка 15,8 млрд долларов в год.

Подводя общий итог, добавлю, что в условиях нынешней подачи информации многочисленными СМИ, я постарался представить на ваш суд независимые статистические материалы, математические расчёты, логические выводы и мнения экспертов. Однако каждый здравомыслящий человек вправе самостоятельно делать свои выводы. Я лишь приведу знаменитые строки Ф. И. Тютчева: